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五部門:堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品
國家發(fā)改委11月15日消息,國家發(fā)改委、工信部等五部門在近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布<高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平(2021年版)>的通知》(下稱《通知》)中指出,對擬建、在建項目,應(yīng)對照能效標桿水平建設(shè)實施,推動能效水平應(yīng)提盡提,力爭全面達到標桿水平。對能效低于本行業(yè)基準水平的存量項目,合理設(shè)置政策實施過渡期,引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造,提高生產(chǎn)運行能效,堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。加強綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,促進形成強大國內(nèi)市場。
《通知》指出,對標國內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)先進能效水平,確定高耗能行業(yè)能效標桿水平。參考國家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標準確定的準入值和限定值,根據(jù)行業(yè)實際情況、發(fā)展預(yù)期、生產(chǎn)裝置整體能效水平等,統(tǒng)籌考慮如期實現(xiàn)碳達峰目標、保持生產(chǎn)供給平穩(wěn)、便于企業(yè)操作實施等因素,科學(xué)劃定各行業(yè)能效基準水平。重點領(lǐng)域范圍和標桿水平、基準水平視行業(yè)發(fā)展和能耗限額標準制修訂情況進行補充完善和動態(tài)調(diào)整。
《通知》指出,依據(jù)能效標桿水平和基準水平,限期分批實施改造升級和淘汰。對需開展技術(shù)改造的項目,各地要明確改造升級和淘汰時限(一般不超過3年)以及年度改造淘汰計劃,在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準水平以上,力爭達到能效標桿水平;對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能,對于能效低于本行業(yè)基準水平且未能按期改造升級的項目,限制用能。
《通知》明確,整合利用已有政策工具,通過階梯電價、國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法等手段,加大節(jié)能降碳市場調(diào)節(jié)和督促落實力度。推動金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,向節(jié)能減排效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量金融服務(wù),落實節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策,加快企業(yè)改造升級步伐,提升行業(yè)整體能效水平。
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